В Минфине РФ размышляют, как сделать так, чтобы бизнес меньше выводил средства в офшоры, а больше инвестировал внутри страны. По словам заместителя главы ведомства Алексея Сазанова, сейчас для этого рассматриваются несколько вариантов. Первый из них — увеличить налог на прибыль с 20% до 25−30%, но не для всех, а только для тех компаний, которые злоупотребляют выводом средств за рубеж.
«У нас точно нет цели повысить ставку налога на прибыль для всех. Можно рассматривать некую штрафную санкцию, к примеру повышенную ставку, исключительно для тех, кто злоупотребляет. При этом размер ставки обсуждается не запредельный — 25−30%, речь не идет о ее увеличении в разы», — рассказал Сазанов Forbes.
Замминистра использовал крайне осторожные формулировки. Он отметил, что выплата дивидендов — это нормальная деловая практика, и ограничивать ее государство не может. Вместе с тем, иногда в этой практике возникают «вопиющие злоупотребления», когда средства вообще не инвестируются, а только выкачиваются из страны. Вот с такими случаями правительство и хочет бороться, правда, где грань между злоупотреблением и нормальной практикой Сазанов не сказал.
Читайте также
Власть проговорилась: в России много денег, но не про нашу честь
Чиновники не собираются тратить доходы на граждан
Если решение о налоговой донастройке будет принято, ее параметры могут быть определены уже к концу лета. Отталкиваться правительство предлагает от соотношения уровня дивидендных выплат по акциям к уровню капитала компании.
Тем не менее, даже такой осторожный вариант может вызвать недовольство крупного бизнеса, поэтому в правительстве рассматривают еще несколько вариантов. Один из них — повысить ставку налога на прибыль для всех, но делать налоговый вычет для тех, кто инвестирует.
Третий сценарий самый мягкий — вообще не менять налоговое законодательство, но «договориться» с бизнесом об участии в инвестициях внутри страны. Например, выстроить взаимодействие по принципу работы Фонда фондов, о создании которого правительство объявило в конце 2020-го. Оно предполагает, что компании — участницы фонда должны вложить в него 10 млрд. рублей, столько же вложит государство, а фонд будет инвестировать в выбранные проекты.
В 2020 году чистый отток капитала из России увеличился в два раза по сравнению с 2019-м и составил 47,8 млрд долл. США против 22,1 млрд долл. По оценке Центрального банка, причиной роста стало «ухудшение эпидемиологической обстановки».
Опрошенные «СП» эксперты сомневаются в том, что обсуждаемые меры будут приняты, и даже если это произойдет, их окажется недостаточно, чтобы предотвратить отток капитала из России, так как для этого нужны гораздо более решительные шаги и изменение государственной политики.
— Проблема в том, что не только бизнес, но само государство не заинтересовано в том, чтобы остановить вывод средств из страны, — считает доцент РЭУ им. Плеханова Олег Комолов. — Российский капитал уже давно уходит не в махровые офшоры вроде Каймановых островов, а в так называемые офшоропроводящие страны, более респектабельные юрисдикции вроде Австрии, Великобритании, Люксембурга и Кипра. Через эти перевалочные пункты, где более низкое налогообложение, российский капитал уходит в неизвестном направлении, и отследить его местоположение невозможно.
Часть его возвращается обратно в Россию, поэтому одним из крупнейших инвесторов в российскую экономику долгие годы является Кипр. Таким образом, бизнес решает свои проблемы — уход от налогов, попытки спрятать капитал от конкурентов и прочее.
Государство постоянно поднимает вопрос о том, что нам нужно провести репатриацию капитала и запустить деофшоризацию. Еще Владимир Путин много лет назад обещал запустить репатриацию капитала. Но на деле ничего не меняется. В прошлом году чистый отток капитала составил 48 миллиардов долларов, то есть страна потеряла эти деньги. Причем налицо рост этой тенденции.
Сколько бы разговоров о деофшоризации не шло, к реальной практике и борьбе с этим явлением мы не приближаемся. Потому что государство само косвенными инструментами осуществляет тот же самый вывоз капитала, просто делает это по другим каналам.
«СП»: — Что вы имеете в виду?
— У российского правительства есть фонд, именуемый международными золотовалютными резервами. Он аккумулирует в себе экспортную выручку, которую Россия получает от экспорта углеводородов. Этот фонд раздут до невероятных размеров и как минимум вдвое превышает все мыслимые нормативы достаточности.
Читайте также
Олигарх из окружения Януковича провоцирует «майдан» в Донбассе
Бездарное руководство превращает процветающие предприятия в нищие
Зачем создаются эти резервы? Чтобы аккумулировать избыточную долларовую массу, уменьшать обращение долларов на российском рынке и тем самым способствовать росту курса доллара. То есть это делается для укрепления курса доллара и ослабления рубля. Вывоз капитала из России — это такой же инструмент, который позволяет сократить обращение долларов на российском валютном рынке и способствует тому же.
Это нужно и выгодно экспортным корпорациям и нефтегазовому сектору, которые продают товары за рубеж, а потом обменивают валютную выручку на рубли, и делают это не по курсу 23 за доллар, как было бы присутствии ручного управления курсом, а по 70−75 за доллар. Тем самым они утраивают свою выручку, минимизируя издержки внутри страны. Бенефициаром всей этой системы является сырьевой олигархат, который занимается экспортом сырьевых товаров низкой степени передела.
В этом случае бороться с оттоком капитала — значит противодействовать текущей политике государства, которая направлена на то, чтобы как можно активнее выводить доллары из страны. Чем больше их уйдет, тем слабее будет национальная валюта и тем сильнее обогатится условный Потанин.
Поэтому ничего принципиально не меняется, отток капитала остается на высоком уровне, а обещанные меры по деофшоризации экономики выглядят лишь попыткой создать благоприятный информационный фон перед очередными выборами, и не более того.
Смотрите также
40
Пакет «Премиум» за 960 000 руб., вибромассажные кресла, красивые девушки, «Победа» на гусенице, ценник меню: ПМЭФ-2021
Чем удивил начавший работу Международный экономический форум. Самые яркие фото
«СП»: — То есть правительство одной рукой пытается сократить отток капитала, предлагая такие меры, а другой само ему способствует?
— Да оно и не пытается, на самом деле. Есть высшая цель — обеспечить благоприятные условия сырьевым экспортерам. Им нужен благоприятный валютный курс, который позволяет максимизировать выручку. Так как у нас свободное курсообразование, обеспечить дешевый рубль можно только изымая доллары из экономики и не препятствуя оттоку капитала.
Пока наша экономика является моноотраслевой, пока мировому покупателю она не может дать ничего, кроме нефти, газа, металлов низкой степени передела и такой же самой примитивной продукции химической промышленности, все разговоры о попытках ограничить отток капитала из страны очень сомнительны.
Скорее всего, эта история опять ничем не закончится, и через год-два правительство вновь вернется к этой теме, начнет озвучивать предложения по ограничению вывода. Но сделано ничего не будет, потому что такие меры противоречат интересам господствующего класса — крупнейших российских собственников, которые и определяют экономическую политику в нашей стране. На мой взгляд, ни один из озвученных замминистром инструментов работать не будет, потому что никто в этом всерьез не заинтересован.
Похожего мнения придерживается доктор политических наук, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов, который выступает за жесткое государственное регулирование вывода капитала из страны.
Читайте также
Скоро ВМФ Китая будет патрулировать у берегов Нью-Йорка
А пока КНР ведет разведку в поисках военно-морской базы на западном побережье Африки
— Договориться с раковой опухолью, чтобы она не пожирала организм, очень трудно. А в данном случае вывод капитала за рубеж — это, по сути, раковая опухоль на теле российской экономики. Бизнес работает в рамках своей капиталистической модели, цель которой — максимизация сверхдоходов. Государство может вводить предложенные меры, но все это, как мертвому припарка. Только дивидендов крупнейшие корпорации вывели в прошлом году более 5 триллионов рублей.
Выход один — национализация в ключевых отраслях экономики и наведение порядка в госкорпорациях, которые превратились в частные лавочки. Все остальное — это рассуждения в пользу бедных. По факту за время пандемии наши «форбсы» прирастили очередные миллиарды, а остальным осталось падение производства и уровня жизни.
«СП»: — То есть вы считаете предложенные меры не эффективными?
— В вопросе борьбы с офшорами я не вижу эффективных мер, помимо государственного регулирования. Допустим, сегодня нам много говорят про продуктовую инфляцию, про бизнес, но для начала нужно разораться с монополиями. Весь наш ритейл офшорный. Нужно возвращать его в Россию, создавать подконтрольные госпредприятия для ритейла. Тогда будет и контроль над ценами. Заставьте «Газпром» пошерстить всех своих «дочек», через которых выводятся средства из страны. То же самое и со всеми остальными «госкорпроациями».
Все эти рассуждения о том, что нужно «поговорить с бизнесом», ни к чему не приведут. Единственное постсоветское коалиционное правительство Маслякова и Примакова, в которое входила КПРФ, первым делом ввело жесткие ограничения на вывоз капитала из страны, и это тут же принесло результат. Пока такие же меры не будут введены против всех этих паразитов сегодня, ничего не получится и никакие рассуждения о борьбе с офшорами не помогут.
Экономический кризис
В России прогнозируют очередной кризис
Выяснилось, в каких регионах России живут самые состоятельные семьи
Россияне рассказали, сколько денег выделяют детям на карманные расходы
В России за третьего ребенка предлагают выплачивать по миллиону рублей
Все материалы по теме (4267)
Источник: svpressa.ru
